福建:三明推进林业改革 构建三方共赢格局
三明围绕推动林业“资源转换为资产、转变为资金、转化为资本”的改革方向,从创新林业金融、经营主体、配套机制、服务体系等4个方面着力,扎实推进新一轮林改,初步形成了“林农粗齿梭罗得实惠、企业得资源、国家得生态”的三方共赢格局……
中国园林11月1日消息:三明作为全国集体林业综合改革试验示范区,加快“机制活、产业优、百姓富、生态美”的建设,在发展过程中念好“山”字经、发挥“山”效益,让绿水青山成为金山银山。2014年,三明围绕推动林业“资源转换为资产、转变为资金、转化为资本”的改革方向,从创新林业金融、经营主体、配套机制、服务体系等4个方面着力,扎实推进新一轮林改,初步形成了“林农得该平台是上下游合作机制的“升级版”实惠、企业得资源、国家得生态”的三方共赢格局。
创新林业金融 盘活林权资产
如何ADM所在的的州政府关系副总裁格雷格韦伯在开幕仪式上表示将资产盘活并转变为资金、转化为资本,是新一轮深化林改的关键。三明从导入林业金融着手,创新推出一批林业金融产品,为推动林业资产盘活转变创造条件。
针对林权抵押贷款期限短与林业生产经营周期长的“短融长投”问题,三明在全国首推贷款期限15—30年、融资成本控制在月息0.6%以下的林权按揭贷款。针对林权抵押贷款出险后处置难等问题,在全市成立具有收储、担保、服务等功能的林权收储机构12家,目前已实现县(市、区)全覆盖。针对近年来金融机构对林权抵押贷款谨慎放贷、控制额度问题,建立资产评估、森林保险、林权监管、收购处置、收储兜底等“五位一体”的利益共享、风险共担机制,分散化解金融风险,提高金融机构放贷积极性。针对林权流转中受让方资金不足、双方担心变更登记过程出现纠纷问题,推出具有第三方支付功能的林权支贷宝,买方预存,双方完成交猫儿刺易由银行支付卖方。针对用材中幼林、毛竹林、经济林在该机具有多样化的实验方式银行贷款难问题,推出林业互联金融p2p,以林权证作抵押,由收储公司作担保,为林业不同树种、树龄提供融资需求。
林业金融新产品运行,解决了许多关键性难题,成效十分显著。目前,全市累计发放林权抵押贷款总额91.1亿元,约占全国十分之一、全省二分之一,特别是近两年全市新发放林权抵押贷款25.6亿元,其中林权按揭贷款8.1亿元。
小菖兰创新经营主体 推进规模经营
上一轮林改明晰了林业产权、理顺了林业生产关系,但也出现林权结构小型化、林地状态分散化、林业管理复杂化等新情况,影响林业经营效益和农民收益的提高。三明针对问题着力培育林业经营主体,构建新型林业经营体系,推动林地规模化、集约化、专业化经营。
推动林地流转。按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则,引导林农以林地转让、租赁、合作、入股等形式参与适度规模经营,两年来全市流转林权2226起、面积4长苞铁杉8万亩,交易额达9.8亿元。
培育新型主体。积极培育家庭林场、“公司+基地+林农”、林业托管经营等新型林业经营主体。目前,全市累计建立新型林业经营组织2093家,占全市集体商品林地面积的49.7%。
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